前言
今年政府工作報(bào)告明確，各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，非急需非剛性支出被大幅壓縮。6月11日，國(guó)家衛(wèi)健委財(cái)務(wù)司公布《國(guó)家衛(wèi)健委2020年部門預(yù)算》（下稱《預(yù)算》），2020年收支總預(yù)算為23,380,576.93萬(wàn)元。
圖片來(lái)自：國(guó)家衛(wèi)健委
2020年國(guó)家衛(wèi)健委撥款收入大頭仍然來(lái)自事業(yè)收入，為19,093,382.87萬(wàn)元（占比81.66%）；其次為一般公共預(yù)算撥款收入1,731,998.04萬(wàn)元（占比7.41%）；政府性基金預(yù)算撥款收入15,000萬(wàn)元（占比0.06%）以及事業(yè)單位營(yíng)收收入、下級(jí)單位上繳收入、其他收入等。而在國(guó)家衛(wèi)健委支出預(yù)算中，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算為142,027.5萬(wàn)元，占比0.64%。
圖片來(lái)自：國(guó)家衛(wèi)健委
一、公立醫(yī)院2020年預(yù)算減少24億，同比下滑三成
《預(yù)算》顯示，公立醫(yī)院總預(yù)算數(shù)為573,382.07萬(wàn)元，與2019年相比減少235,501.07萬(wàn)元，同比下降29.11%。
制圖：醫(yī)學(xué)界智庫(kù)，數(shù)據(jù)來(lái)自：國(guó)家衛(wèi)健委
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綜合醫(yī)院：2020年預(yù)算數(shù)為342,386.80萬(wàn)元，比去年執(zhí)行數(shù)減少245,952.80萬(wàn)元，同比下降41.8%；
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職業(yè)病防治醫(yī)院：2020年預(yù)算數(shù)為4,897.19萬(wàn)元，比去年執(zhí)行數(shù)減少5,408萬(wàn)元，同比下降52.48%；
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精神病醫(yī)院：2020年預(yù)算數(shù)為5,702.62萬(wàn)元，比去年執(zhí)行數(shù)減少4,506萬(wàn)元，同比下降44.14%；
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婦幼保健醫(yī)院：2020年預(yù)算數(shù)為12,372.21萬(wàn)元，比去年執(zhí)行數(shù)減少5,158萬(wàn)元，同比下降29.42%；
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兒童醫(yī)院：2020年預(yù)算數(shù)為5,782.3萬(wàn)元，比去年執(zhí)行數(shù)減少2,130萬(wàn)元，同比下降26.92%；
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其他?？漆t(yī)院：2020年預(yù)算數(shù)為99,840.95萬(wàn)元，比去年執(zhí)行數(shù)減少74,746.27萬(wàn)元，下降42.81%；
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其他公立醫(yī)院：2020年預(yù)算數(shù)為102,400萬(wàn)元，比去年執(zhí)行數(shù)增加102,400萬(wàn)元。
國(guó)家衛(wèi)健委2020年部門預(yù)算情況說(shuō)明中對(duì)資金的減少進(jìn)行了解釋：以上這些醫(yī)院項(xiàng)目預(yù)算同比下滑，主要是部分2019年一次性安排的支出，2020年預(yù)算不再安排，原公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)調(diào)整至其他公立醫(yī)院支出項(xiàng)。
二、癌癥防控公共預(yù)算增加近8千萬(wàn)，同比增長(zhǎng)50%
《預(yù)算》顯示，公共衛(wèi)生一項(xiàng)總預(yù)算為122,193.89萬(wàn)元，與2019年相比增加6,102.57萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.26%。
圖片來(lái)自：衛(wèi)健委官網(wǎng)
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疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：2020年預(yù)算數(shù)為28,553.18萬(wàn)元，比去年執(zhí)行數(shù)減少1,003.37萬(wàn)元，下降3.39%；
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婦幼保健機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生投入：2020年預(yù)算數(shù)為100萬(wàn)元，比去年執(zhí)行數(shù)增加了17.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.36%，主要增加?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生投入；
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其他專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入：2020年預(yù)算數(shù)為22,508.53萬(wàn)元，比去年執(zhí)行數(shù)增加了7656.16萬(wàn)元，增長(zhǎng)51.55%，主要是增加癌癥防控機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生投入；
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重大公共衛(wèi)生服務(wù)：2020年預(yù)算數(shù)為16554.59萬(wàn)元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加299.59萬(wàn)元，增長(zhǎng)了1.84%。
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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理：2020年預(yù)算數(shù)為14,665.9萬(wàn)元，比2019年執(zhí)行數(shù)減少661萬(wàn)元，下降4.31%；主要是因?yàn)榻y(tǒng)籌使用了上年結(jié)轉(zhuǎn)資金。
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其他公共衛(wèi)生支出：2020年預(yù)算數(shù)為39,811.69萬(wàn)元，比2019年執(zhí)行數(shù)減少206.41萬(wàn)元，下降0.52%。
與婦幼保健院公衛(wèi)投入增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的是國(guó)家國(guó)家衛(wèi)健委設(shè)立“出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目”，預(yù)算為15,000萬(wàn)元。其中：
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“出生缺陷救助項(xiàng)目”預(yù)算為14,840萬(wàn)元，主要用于開展新生兒多種遺傳代謝病檢測(cè)；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的遺傳代謝病患者實(shí)施醫(yī)療救助，實(shí)施醫(yī)學(xué)干預(yù)及治療，防止病程繼續(xù)發(fā)展；向符合救助條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的先天性結(jié)構(gòu)畸形患兒提供醫(yī)療費(fèi)用資助；
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其次為出生缺陷防治宣傳和健康教育項(xiàng)目，預(yù)算為160萬(wàn)元，用于舉辦培訓(xùn)班，開展主題宣傳活動(dòng)、公益活動(dòng)，引發(fā)宣傳教育資料等。
三、外出進(jìn)修培訓(xùn)削減2成，對(duì)外援助支出增長(zhǎng)2成
《預(yù)算》顯示，國(guó)家衛(wèi)健委2020年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為2653.29萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)532.91萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)403.54萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)1676.04萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)40.8萬(wàn)元。與去年相比總體減少1198.27萬(wàn)元，下降31.11%。
此外，為落實(shí)過(guò)緊日子要求，醫(yī)學(xué)高等教育、干部培訓(xùn)、進(jìn)修等預(yù)算數(shù)均有縮減。
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普通教育部分，2020年預(yù)算數(shù)為44,723.01萬(wàn)元，同比減少2,678.44萬(wàn)元，同比下降5.65%；
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進(jìn)修及培訓(xùn)部分，干部教育項(xiàng)預(yù)算數(shù)為273.88萬(wàn)元，比去年減少60.12萬(wàn)，同比下降18%，其他進(jìn)修及培訓(xùn)預(yù)算數(shù)為1,595.09萬(wàn)元，比去年減少379.41萬(wàn)元，同比下降19.22%。
科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算也有大幅削減，比如基礎(chǔ)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)和設(shè)備購(gòu)置預(yù)算減半，部分科技重大專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)延后。
與此同時(shí)，外交支出對(duì)外援助一項(xiàng)2020年預(yù)算數(shù)為83,040萬(wàn)元，比去年增加14,040萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.35%，主要是落實(shí)援外出國(guó)人員生活待遇有關(guān)政策，提高援外醫(yī)療隊(duì)員生活待遇補(bǔ)助。
